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打赢防范化解金融风险攻坚战的重要工作

作者:admin 来源:中南财经政法新闻网 时间:2018-04-04
  会议指出,打好防范化解金融风险攻坚战,要坚持底线思维,坚持稳中求进,抓住主要矛盾。要以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同要求,地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来,努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。要稳定大局,推动高质量发展,提高全要素生产率,在改革发展中解决问题。要统筹协调,形成工作合力,把握好出台政策的节奏和力度。要分类施策,根据不同领域、不同市场金融风险情况,采取差异化、有针对性的办法。要集中力量,优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。要强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障,发挥好金融稳定发展委员会重要作用。要抓紧协调建立中央和地方金融监管机制,强化地方政府属地风险处置责任。
国企作为去杠杆的重中之重,中央已多次明确要尽快把国企的杠杆降下来,这也是打赢防范化解金融风险攻坚战的重要工作。
 
  关于如何以结构性去杠杆为基本思路,盘古智库高级研究员吴琦对第一财经记者表示,国企去杠杆的关键是要优化杠杆的结构,提升杠杆的质量:一是对钢铁、煤炭、电力等重点行业,鼓励和支持金融机构通过市场化、法治化的方式来推进债务重组,优化企业的债务结构。二是通过金融的引导、约束和杠杆功能,推动国企业务发展和资源配置向新模式、新业态和新技术倾斜,加快企业自身的转型升级和技术创新。
  据新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月2日下午主持召开中央财经委员会第一次会议,研究打好三大攻坚战的思路和举措,研究审定《中央财经委员会工作规则》。
  2017年,国企已经出现降杠杆苗头。数据显示,2017年国企资产负债率为65.7%,相比上一年下降了0.4个百分点。而规模以上工业企业资产负债率为55.5%,相比上一年下降0.3个百分点。
 
  国家金融与发展实验室和国家资产负债表研究中心3月29日发布的《中国去杠杆进程报告》显示,2017年真正取得了去杠杆的成效,即实现了总体稳杠杆、局部去杠杆。非金融企业部门去杠杆主要是由非国有企业实现的,国企杠杆率显著高于非金融企业的平均水平。
 
  国家金融与发展实验室副主任张晓晶在当天的报告发布会上表示,国有企业去杠杆仍是重中之重,主要路径有三条,一是清理僵尸企业,加大兼并重组力度。二是通过市场化、法制化的方式,稳步推进债转股。三是处理好政府和企业的关系。要减少隐性担保、刚性兑付,促使国企运行更加市场化。
  吴琦接受第一财经记者采访时表示,国企营业收入和利润都有较大幅度增长,现金流的改善对国企去杠杆和债务偿还形成有力支撑,同时随着国企改革以及公司制改革完成之后现代企业制度逐步建立,也对国企降低资产负债率形成利好。
  国资委总会计师沈莹今年1月17日在国新办新闻发布会上表示,2017年末中央企业的平均资产负债率同比下降0.4个百分点。国资委已制定了中央企业降杠杆、减负债、控风险的指导意见,明确到2020年前中央企业的平均资产负债率要再下降2个百分点。
 
  沈莹表示,国资委采取了“五个控”的举措,分别是控行业标准、控财务杠杆、控投资规模、控风险业务和控财务风险。国资委还通过增股权融资、通过债转股增加资本以及通过提高效益增加资本积累的方式来优化结构实现良性发展。
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